医疗卫生

2016-03-15 市卫生和计划生育委员会于2014年7月组建。全市现有医疗卫生和计生机构670个,其中医院28个,社区卫生服务中心(站)18个,乡镇卫生院20个,门诊部、个体诊所165个,村卫生所(室)339个,公共卫生服务机构18个,大社区计生办63个,市县计生服务站2个,乡镇计生服务站17个。全市共有卫生计生人员6353人,其中,计生人员379人(县区乡街计生人员93人,市县乡技术服务站33人,村计生员222人、社区计生员31人);卫生技术人员4376人,占卫生总人数的73.25%,千人口拥有卫生技术人员4.73人;注册医师1699人,千人口拥有医师1.83人;注册护士1673人,千人口拥有注册护士1.81人。2015年,全市卫生计生工作认真落实市委、市政府的各项要求部署,保持定力,振奋精神,锐意进取,积极作为,圆满完成了各项工作任务。 ——健康龙江行动取得新进展。联合14部门下发实施方案,建立联席工作会议制度,组建健康知识宣教专家组。围绕“五大专项行动”,集中组织开展健康知识讲座、控烟知识一条街宣传、“名医送健康” 义诊、“省城名医进站点”等系列活动。发放全民健康指导手册4000余册、各类宣传单5万余份、健康科普光盘3000张,健康义诊近万人次。 ——医药卫生体制改革深入推进。公立医院改革步伐加快。市县5家公立医院取消药品加成,在市直3家医院推行“两取消”、“两降低”、“六提高”的改革措施,公立医院门急诊药费和住院药费同比降低5.9%、5.2%,药占比降到41.7%,同比下降3.6个百分点。在市妇幼保健院、勃利县人民医院和中医院开展绩效工资改革试点。继续在二级以上医院开展临床路径管理、优质护理服务、预约诊疗、医师多点执业、三级医院检验检查结果互认等便民措施,群众得到更多的医疗实惠。率先实现医联体全覆盖。认真贯彻省卫计委大庆现场会精神,以市人民医院、七煤总医院、市中医院、市妇幼保健院为牵头医院,与县区医院、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心,结成10个医联体。组织和引导全市12家民营医院,与两家三甲医院建立固定联系,在人员培训、患者转诊上实行帮带。新农合保障水平稳步提高。人均筹资标准提高到470元,其中各级政府补助380元。全市共有251258名农民参合,参合率99.15%,补偿466952人次、9940万元。大病保险补偿工作顺利完成,二次补偿729人次、374万元。巩固基本药物制度成果。在乡镇卫生院、村卫生室和政府举办的社区卫生服务中心,基本药物实现统一采购、统一配送和零差价销售。落实基层医疗卫生机构配备使用一定比例非基本药物政策,方便了群众就医用药。认真抓好农村卫生工作。红旗镇卫生院获得全省“群众满意乡镇卫生机构”称号。乡村卫生一体化管理率100%。为乡镇卫生院招聘医科大学生18人。 ——公共卫生服务水平持续提升。疾病防控工作得到加强。全年共报告法定管理传染病2441例,总发病率265.85/10万,同比下降8.23%。我们市代表黑龙江省接受国家传染病信息报告专项执法检查,受到好评。认真落实“四免一关怀”政策,全市现存活艾滋病病毒感染者或病人202例,2015年新增35例,疫情总体处于低流行态势。慢性病高危人群筛查干预工作得到落实,勃利县通过省级慢性病综合防控示范区考核验收。精神卫生工作有所强化。开展精神病人筛查工作,患者检出率由2.78‰提高到3.67‰。与市民政局签订合作协议,合力为市精神卫生中心争取到200万元的资金支持。制定出台《关于特困或无固定监护人精神病患者救助办法》,建立了资金保障长效机制。基本公共卫生服务水平日益提高。人均公共卫生服务经费提高到40元,服务项目增加到12类45项。开展全市基本公共卫生服务项目精细化管理年活动。居民健康档案建档率达到83%,高血压、糖尿病、重性精神病患者管理率分别达到78%、50%和73.8%,65岁以上老年人免费体检实现应检尽检。补助农村孕产妇1156人、57.8万元,增补叶酸2995人。对4201名孕产妇进行艾滋病、梅毒和乙肝项目检测,并全面实施规范化阻断。爱国卫生运动深入开展。创建省级卫生先进单位5个、省级卫生标兵单位2个、省级健康促进社区1个、省级卫生村3个。新建农村卫生厕所500座,普及率75%。积极推进控烟工作,开设戒烟门诊,开通12320戒烟咨询服务热线。妇幼保健工作走在全省前列。组建了“市、县两级妇幼保健计划生育服务中心”,完成了市、县两级机构整合和技术融合;承办了国家妇幼保健协会学科体系建设与运行方法培训,“大保健”模式受到了各级领导的高度评价,市妇幼保健院被授予全省“群众满意的妇幼保健机构”荣誉称号。降低剖宫产率工作成效显著,采取宣传引导、强化培训、约谈领导、追究责任等综合措施,严控非医学指征的剖宫产,全市剖宫产率逐月下降,从1-7月平均70.2%的高位,稳步下降到12月末的38.7%,达到全省最低,此项工作将在省里作经验介绍。市妇幼保健院、市人民医院、勃利县人民医院为全市降低剖宫产率做出了重要贡献。卫生应急能力有所提高。重新修订各类卫生应急预案13个,充实更新卫生应急物资储备,组织基层单位参加全省食物中毒应急演练,集中开展全系统中东呼吸综合征应急处置演练,对人感染H7N9禽流感、埃博拉疫情、中东呼吸综合征等各类突发急性传染病疫情,保持高度戒备。 ——计划生育工作得到加强。严格落实单独二孩政策,全年审批单独再生育123例。圆满完成省计划生育目标管理任务指标,全年人口出生率3.9‰,自然增长率2.07‰,符合政策生育率96.5%。勃利县被命名为省级计划生育优质服务示范单位,桃东街道、中心河乡被列为全国流动人口动态监测调查试点。流动人口卫生计生均等化服务工作走在了全省前列,在全省介绍经验。全面落实计划生育奖励政策,全市2259人享受年人均960元奖励扶助金,615人享受年人均3240-4080元特别扶助金。历史陈欠独生子女父母奖励费全部还清,桃山区、茄子河区、勃利县当年奖励费全部兑现。市政府为1079户计生贫困家庭补贴保费,全市参保8040人。为111件计划生育意外伤害案件理赔6.3万元。 ——医疗救治能力有所提升。医疗基础设施进一步完善。投资1.3亿元、建筑面积3万平方米的市妇幼保健院实现整体搬迁;投资2.8亿元、建筑面积4万平方米的市人民医院外科楼和儿科中心即将投入使用;市中心血站核酸检测项目竣工并投入使用;金沙新区2个社区卫生服务中心即将投入使用。茄子河区医院完成主体工程,预计今年8月交付使用;勃利县人民医院扩建项目,已完成部分基础建设,预计今年年末竣工。医疗技术水平持续提高。市人民医院与哈医大二院、三院、四院,七煤总医院与解放军211医院、清华大学,市中医院与北京广安门医院、同仁医院建立了长期合作关系,定期聘请知名专家来我市出诊、授课。选派百余名业务骨干到上级进修深造。采取举办短期培训、继续医学教育等多种方式,培训卫生计生技术人员2816人次。鼓励和扶持科技创新,我市荣获省医疗卫生新技术应用奖二等奖2项、三等奖4项;获市科学技术进步奖一等奖7项、二等奖10项、三等奖17项。医疗服务质量监管进一步加强。启动了二级以上公立医院巡查,开展了“进一步改善医疗服务行动计划”,市人民医院、县人民医院荣获全省“群众满意医院”称号。狠抓“平安医院”创建,完善第三方医疗纠纷调处机制,全年调解医疗纠纷40起,调解成功率92.5%,没有出现越级访、非正常访,为全市和谐稳定做出贡献,市卫计委被市政府评为全市信访工作先进集体。积极落实疾病应急救助制度,为125人发放157万元的应急救助资金。中医药服务能力有所增强。基层中医药服务能力提升工程取得阶段性成果,新建9个基层中医诊室,全市80%的社区卫生服务中心、59%的乡镇卫生院、39%的村卫生室能够提供中医药服务。 ——卫生综合执法工作进一步强化。整顿医疗市场秩序。针对非法行医猖獗并被省电视台曝光的问题,市与区县联手,开展了打击非法行医专项行动月活动,取缔黑诊所35家,销毁了大量药品和医疗设备,医疗市场秩序有所好转。加大卫生监督执法力度。深入开展二次供水、饮水机经营市场、学校和旅游景区餐饮安全、打击代孕和“两非”等专项整治活动。继续推行公共场所量化分级管理,进一步做好放射职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、计划生育监督工作。全市共监督检查各类机构4084户次,监督覆盖率94.8%。组织参加全省卫生计生监督技能竞赛并取得优异成绩。市卫生监督所被评为全省“群众满意的卫生监督机构”。加强卫生法制建设。开展规范清理行政权力,制定“两单一图”,已保留的市级110项卫生计生行政权力全部向社会公开。开展行政执法人员法律知识培训,103名执法人员通过了全省统一组织的在线考试,合格率99%。加强安全生产工作。全面落实安全生产责任制,强化安全生产监督管理,全系统无重大安全事故发生,市卫计委首次被市政府评为全市安全生产目标考核优秀单位。 ——党群工作开创新局面。“三严三实”专题教育取得实效,高质量完成规定动作,解决了一批实际问题。在市中医院试点推行“三五”干部交流轮岗,对连续工作超过三年的重要科室负责人,连续工作超过五年的非重要岗位负责人,全部实施了轮岗交流。扎实开展“一帮一”、“送温暖”、“慈善一日捐”等扶贫公益活动。组织开展了2015年度群众最满意“十大最美医生”、“十大最美护士”和卫生计生工作先进集体评选活动,树立了一批先进典型。 来源:市卫生计生委 报送人:张扬